| 福泉市经济贸易局２００７年工作总结暨２００８年工作总结 |
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| 2008-01-24 15:12 文章来源：福泉市经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
福经贸呈[2008]2号 签发人：王泉明
福泉市经济贸易局
2007年度工作总结暨2008年度工作安排
2007年，在市委、市政府的正确领导下，福泉市经贸局认真贯彻落实“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，按照省、州经济工作会议和科学发展观要求，紧紧围绕“三个坚定不移”，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发机遇，大力实施“工业强市、农业稳市、城建兴市、环境立市、文化亮市”发展战略，真抓实干，不断加大产业、产品结构调整力度，全面推进节能降耗工作。实现了规模工业经济又好又快发展的总体要求，较圆满的完成了各项工作目标，为全市经济社会发展做出了积极贡献。现将我局2007年度各项工作情况总结如下：
一、各项工作完成情况
（一）规模工业产值完成情况。
2007年，全市规模工业企业累计完成工业总产值59.2亿元（含宏福），同比增长20.5%，完成年计划的111%；完成销售值62.5亿元，同比增长32%；产销率达105.6%。实现工业增加值16.78亿元，完成年计划13.65亿元的123%。其中，市属规模工业企业完成工业产值15.8亿元，同比增加8.5%，完成年计划的101%。
（二）市属规模工业企业效益完成情况
2007年，汇总我市工业企业29户，盈利15户，与去年同期相比，增加1户，盈利10944万元，比2006年的6099万元增加4825万元，上升79%；亏损企业12户，亏损1977万元，比2006年的4664万元减少2687万元，减亏58%；盈亏相抵后还盈利8967万元，比2006年的1435万元增加7532万元，上升525%。与2006年相比，企业效益大幅上升。
（三）市属规模工业企业税收完成情况
2007年，市属规模工业企业完成税金10279.4万元（实缴6288.5万元），比2006年增加4119.1万元，上升67%。
（四）工业固定资产投资完成情况
2007年，全市完成工业固定资产投资11.8亿元(含宏福)，完成州年计划9亿元的131% 。
（五）定点屠宰完成情况
2007年，全市完成定点屠宰量30262头，完成州年计划29000头的104.35%。完成税收91.48万元，完成年计划91万元的100.53%。与去年相比，各项指标都略有下降，主要是受存栏生猪大幅减少，猪肉价格居高不下，市场销售疲软等因素影响。
（六）商贸流通情况
2007年，我市完成社会消费品零售总额6亿元，完成年计划6亿元的100%。汇总我市 3户商业企业，累计实现利税总额73.1万元，累计缴纳利税总额81.5万元。较去年均略有下降。
（七）工业园区建设情况
2007年，为更好地为落户企业创造一个良好的发展平台，促成更多大项目落户，我市进一步加大了双龙工业聚集区通讯、道路、供水、供电等基础设施建设力度。一是投资360万元建设35KV线路及变电站，该变电站已于2007年8月建设完成，并于2007年9月正式投入运行；二是积极协调各部门力量解决聚集区通讯问题，于9月中旬架通50对能力的通讯电缆；三是投资200万元修建牛场水厂至双龙工业园区D250供水能力5000吨/日的供水工程，并于 2007年2月完工投入运行。四是增加土地储备，投资300万元储备土地201.02亩和集体荒山387亩。五是充实完善招商引资项目，为切实壮大工业聚集区规模，为发展循环经济提供更多项目支持，根据州政府要求，我局进一步加大招商引资力度，从壮大优势产业、延伸产业链入手，编制了12个工业聚集区招商项目上报州工业项目招商组，有望为聚集区招商和发展循环经济提供更多的项目支持。
（八）、国企改革改制工作情况
2007年，我市国企改革改制工作得到了稳步推进。在人员变动比较大的情况下，建议市委、市政府调整充实国企改革改制工作领导小组及办公室。充实办公室办事人员后，积极开展了以下工作：一是用2个月的时间，完成重钙厂帐面资产清理工作；完成市磷肥厂固定资产、存货和职工基本情况及社保清理工作；完成化肥厂职工基本情况、社保、资产的清理工作。二是编印了《福泉市国有企业关闭破产和改制重组职工分流安置适用法律法规政策摘编》和《福泉市国有企业关闭破产和改制重组职工分流安置有关问题的处置意见》，用于指导国企改革改制工作。四是扎实开展太平煤矿、粮油贸易公司、中西药公司和金山植物油厂改革改制。五是启动政策性破产工作，其中重钙厂和市磷肥厂已分别开展4个月和2个多月的职工安置政策宣传工作。
二、主要工作措施
（一）、认真开展学习，提高理论素养
2007年我局党政班子认真落实中心组学习制度。一是通过自学和集中学习的方式，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想的学习；二是认真学习胡锦涛总书记在中央党校《 坚定不移走中国特色社会主义伟大道路 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》重要讲话、十七大报告等精神；三是学用结合。在学习中，树立科学的学习观，将思想和工作实际联系，将观念和工作实际相融合，把理论和实践相结合，认真解决工作中遇到的困难和问题。另外，为做到深入学习，认真研读，深刻领会精神实质，我局还积极创新学习形式，通过上党课、撰写学习心得等形式进一步将学习活动引向深入。通过学习，进一步提高了班子成员的理论修养和政治思想素质，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，进一步巩固了立党为公，执政为民的思想意识，进一步增强了为党努力工作、忘我工作的信心和决心。
（二）、加强基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用
为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，局党组切实加强了基层党组织建设。一是完成了局总支和各支部的换届选举工作，选举产生了新一届局总支和各支部组成人员；二是积极开展“党员先锋岗”创建活动，推行党员承诺制；三是壮大党员队伍，吸纳1人加入中国共产党；四是以重温入党誓词、参观革命胜地等主题活动为载体，开展教育，增强党员同志的宗旨意识；五是通过集中学习、上党课等形式，开展十七大精神和机关工作作风教育整顿学习，提高党员干部的理论修养。
（三）、转变工作作风,强化宗旨意识
为落实市委机关开展工作作风教育整顿活动要求，局党组采取如下措施切实转变机关工作作风，提高服务群众、服务企业的水平。一是切实加强制度建设，在活动开展期间，针对单位管理混乱的实际，制定了《考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等单位管理制度，同时为确保制度得到有效落实，局党组除在制定各项规章制度时，积极贯彻民主原则，广泛征求单位职工对制度的意见和建议外，还带头执行各项规章制度，在保证各项规章制度顺利实施的同时，实现了管理的规范化、民主化和制度化。二是强化宗旨意识，着力解决联系点群众实际困难，为牛场双龙村、道坪谷龙村、地松烟灯哨村、陆坪居委会村困难群众解决11500多元生产生活物资。
（四）推进全市工业产业化进程。一是推进产业集群发展。重点扶持磷、煤、电等产业集群建设发展，进一步提升产业专业镇聚集度和专业性。目前，我市龙昌片区（川恒公司）、牛场片区（双龙工业聚集区）以磷化工为主，马场坪片区（宏福公司）以磷、铁合金为主、甘吧哨片区（火电厂）以电力及建材为主的工业布局已初具雏形。二是依托大企业、大项目，壮大市域经济规模。目前，全市规模工业经济已走出一条依托宏福公司资源和销售渠道、围绕宏福公司配套上下游产品的良性发展之路。
（五）、做好重点项目建设的跟踪服务。进一步加大对项目的督办落实力度，及时跟进了解项目的建设情况，主动协调解决项目建设过程中的有关问题，促使项目早投产，早出效益。今年实现了森威公司10万吨/年磷酸氢钙、蓝天氟化工公司2万吨/年无水HF等项目的建成投产，实现了越都公司26万吨/年重钙系列项目的开工建设。另外，天福公司30万吨合成氨、15万吨二甲醚、宏福公司污水循环利用等大项目也在加紧施工建设中，相信项目建设完成后，将会为福泉经济发展提供更多的有益支撑。
（六）、着力促进民营经济发展。一是进一步贯彻落实省、市有关促进民营经济加快发展的各项扶持政策措施，着力抓好申报省财政扶持中小企业发展专项资金项目的跟踪工作。二是积极推进中小企业社会化服务体系建设，推动民营经济不断壮大。今年，除成立了福泉市中小企业服务中心外，还积极发挥服务企业职能，支持企业发展，为福泉市中小企业服务中心、福利编制厂申请了中小企业发展专项资金25万元，为川恒、威顿等企业推荐10余人次参加省级部门组织的企业经营管理人才培训。三是积极组织企业参加“各种展览”，对外宣传企业，提升企业知名度。今年市风味食品有限公司的啤酒豆豉火锅在省美食博览会上被评为“贵州省名火锅”称号。
（七）、优化提升产业结构、稳步加快推进我市经济建设
一是积极指导企业对照国家产业政策相关要求，调整生产能力和产品结构，淘汰了产能落后的3家铁厂、8家小土焦。二是推进企业技改创新。着重抓好传统行业的技术进步和产业优化升级，今年实现了森威10万吨/年硫铁矿制酸、越都公司15万吨/年硫铁矿制酸、26万吨/年富钙生产线等项目的技术改造。三是抓好原有传统产业、工业的升级改造。根据产业结构调整和要求，把好市场准入关，对铁合金、普钙、黄磷等行业实行行业准入，使我市工业经济结构更加科学合理。
（八）、强化服务水平，提高服务质量
今年，为实现我市工业经济的又好又快发展。我局一是切实加强与企业的联系，针对局领导成员和各企业实际情况专门实行了领导联系企业制度；二是加强工作调研，经常深入各企业开展调研活动，今年就深入企业调研达3次以上，及时掌握 了企业生产经营活动中存在的问题和困难，为市政府研究解决问题提供了宝贵的第一手资料；三是搭建政府与企业的新型关系，使政府尽可能支持企业发展壮大。为扶持有条件的企业发展壮大，我局进一步创新企业发展形式，今年通过探索实践，促成了川恒公司与市政府《框架协议》的签定，为扶持川恒公司做大做强提供尽可能多的政策支持。促进了川恒公司发展壮大。
（九）坚持安全生产不动摇，促进工业经济的健康发展
为确保企业生产安全，我局始终坚持安全生产不动摇。专门成立了局长为组长的工业企业安全生产工作领导小组。安全生产领导小组成立后，针对我市工业经济实际，制定并印发了《福泉市经济贸易局关于进一步加强全市规模工业企业安全生产工作的通知》等文件，用于指导全市安全生产工作。近一年来，在各相关部门的紧密配合下，市经贸局始终坚持节假日值班制度，认真按照州、市要求开展工业企业安全生产工作，参加全市安全生产宣传活动1次，在春节、元旦等重大节日活动前开展专项检查6次以上，及时排除了安全隐患。通过开展以上工作，确保了我市规模工业经济的平稳运行和健康发展，实现了我市工业企业的又好又快发展。
三、2007年工作存在的问题及2008年工业经济发展面临的挑战
（一）、2007年工作存在的问题
2007年，全市经贸工作各项主要经济指标都有大幅上升，成绩骄人。但总结一年来的工作，我们也不可回避的遇到以下问题：
1、在工业园区建设方面过分强调筑巢引凤，完善基础设施建设，而忽视了园区的资金和项目引进工作，导致园区经济总量太小。
2、经贸局工作范围广、职能多、工作量大、任务繁重，由于人员配备不合理，还没有最大程度的发挥干部职工的特点，办事效率还有待于进一步提高。
3、由于信息不对称，对规模工业经济发展存在的问题还缺乏预见性，还不能及时地指导企业规避风险。
4、过于注重在建设“工业强市”上下工夫，忽视了商贸流通业的发展，措施还不得力。
5、对扶持企业做大做强缺乏较有力的手段。
6、政务公开和制度建设还有待加强。
（二）2008年规模工业经济发展面临的挑战
具体表现在：
1、煤炭、焦碳、硫铁矿、硫磺、磷矿、铁矿等原材料价格将可能继续在高位运行，甚至可能出现“有价无市”的局面，企业生产经营将面临巨大风险。
2、落实科学发展观要求，确保完成国务院制定的“十一五”节能减排目标，国家相关产业政策的要求将更加严格，我市高能耗行业、企业生存将举步为艰，部分落后产能甚至面临被淘汰的风险。我市工业产值、税收、就业将受到一定程度冲击。
3、国企改革尤其是政策性破产工作的全面实施，使原累计下来的矛盾可能引发群体性上访事件。
4、明年部分大项目将相继开工建设或投入生产。从今年情况来看，电力、成品油、煤炭等经济发展基础生产要素短缺可能将继续对工业经济健康发展形成威胁。
5、随着国家经济发展方向的相应调整（即由原来的投资主导型向消费主导型转变），将对固定资产投资项目提出更多限制条件，将在一定程度上影响大项目的建设和规模工业的发展。
6、部分企业为适应国家产业政策发展需要，将对现有设备和生产能力进行技术改造，可能在一定程度上影响2008年度产值任务的完成。
四、2008年工作目标
2008年为建设“经济强市”，我局的工作在坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在全面贯彻党的十七大及市第三届第三次全会精神过程中，要全面落实科学发展观，全面推动“工业强市”战略实施，促进全市工业经济全面、协调、可持续发展。具体目标是：
实现规模工业产值68.67亿元（含宏福公司），增长16%，其中市属规模工业企业完成产值18亿元，增长14.6%；工业增加值完成18.65亿元，增长13%；全社会固定资产投资完成16.5亿元，增长26%；全社会消费品零售总额实现7亿元，增长16.7%；万元GDP指标能耗较2007年降低4.6%以上，单位工业增加值能耗降低5.6%以上；生猪屠宰完成37000头，实现税费180万元，其中税100万元，费80万元。
五、实现2008年工作目标的主要措施
（一）、合理规划工业布局，建立产业关联度高、相互协调、相互依存的产业集群。今年除继续加强已有工业聚集区建设外，统筹规划206片区（以污染物排放少、实现清洁生产企业为主）和黄丝绿色产业片区（以电子产品、特色农副产品和食品加工为主），以实现我市“工业布局”和招商引资项目的科学合理。
（二）、围绕建设“工业强市”要求，用实际行动实施“1234”工程，扶持有条件的企业做大做强。今后将重点为川恒、越都、森威、剑峰、蓝天、保丰公司做好协调服务，维护好他们正常的生产经营秩序，另外就是抓好天福、火电厂、水泥、电石等在建项目和拟建项目的跟踪服务工作，力争实现在建项目的尽快投产。
（三）、围绕产业结构的上档升级，加大产品结构的调整力度。通过引导企业实施技术改造和项目建设，优化现有产业结构，同时依托现有项目，延伸现有产业链条，提高产品技术含量和附加值，实现万元GDP能耗的降低。
（四）、积极利用东部产业转移的有利时机，通过提高准入门槛、落实优惠政策等措施，实行以商招商，对接一批被东部地区转移出来的、技术含量较高的、有市场的、符合我市工业发展实际的、有利于实现专业产业集群的企业或项目。
（五）、待明年循环经济规划制定后，对照《国家产业调整目录》和发展循环经济的项目要求，尽快制定符合我市实际的产业调整目录，以加强对项目建设和招商引资工作的引导。
（六）、加强经济运行监测与分析。做好每月、每季度的经济运行情况调查、了解、分析，及时掌握和发现经济运行中出现的新情况、新特征、新问题，不断提升分析的广度和深度，为经济发展和运行做好导航。重点加强支柱产业及支柱企业、主要产品的运行情况、发展趋势的分析，提高经济运行工作效率、水平和质量。加强对电力、成品油、磷矿、煤炭等重要生产因素和社会物资的监控和合理调度，确保经济运转良好和社会稳定。
（七）加强行业监督管理。按照“标本兼治、着力治本”的方针，继续按行业准入要求，积极配合上级部门实施关闭淘汰落后产能企业工作，同时抓好 “放心肉”工程和酒类、成品油等行业的监管和指导力度，维护合法经营，严厉打击非法违规经营行为，进一步整顿和规范市场经济秩序。为经济发展营造一个更加和谐的氛围。
（八）、深入推进节能降耗工作，加大节能降耗工作宣传力度，提高企业能耗认识。做好市域工业企业的能耗统计，同时，在督促企业改造落后产能和落后装置的同时，通过申请项目资金等方式，鼓励企业实施节能技改，以提升行业水平和降低万元GDP能耗。
（九）、加强调查摸底，与统计等部门加强工作对接，将一批有规模的企业纳入统计范围，实现对规模企业的科学管理。同时，积极扶持引导一批产品有市场、有能力做大的企业上规模，以壮大规模工业经济。
（十）、加快国企改革改制力度，特别是5户国有企业政策性破产工作，改变老国有企业等、靠、要的传统观念，力争盘活存量资产（包括土地）来整合社会资源，使老国有企业提升产业结构，优化产品结构，重新焕发生机活力。
（十一）、加强服务企业力度，扶持企业发展。
1、加强对直管小企业的监督管理，盘活存量资产，增加企业收入，并力争通过申请上级改制资金、处置闲置资产等措施在减轻企业负担的同时，为企业的改革改制创造良好条件。
2、加强企业人才队伍建设，完善企业人才培训机制，力争通过举办福泉市企业中层管理人员培训班、推荐参加上级部门培训等措施，强化企业经营管理人员的业务技能培训，通过推荐、指导和高校招聘等形式为企业发展储备人才。
3、加强商贸服务业发展，在为工业企业发展减轻压力的同时，为建设“经济强市”提供更多有益补充和支持。
（十二）、加强内部管理，提高行政效能
1、进一步完善现有规章制度，加强执行力度，推进我局职能履行和管理行为进一步规范化、制度化、效能化。
2、加大岗位职责落实力度，责任到人，既确保工作完成，又要充分保证我局每个干部职工专业特长和能力得到充分发挥。力争使我局在2008年目标考核中争先创优。
3、加强对党和国家政策的学习力度，提升我局党建工作的位次，实现以党建促发展的要求。
4、进一步强化政务公开工作力度，提高依法行政能力，进一步树立我局为民服务和勤政效能的良好形象
二OO八年一月二十三日
主题词：经贸工作Δ 总结 安排
抄送：市委办、市人大办、市政协办 。
福泉市经济贸易局 2008年1月23日印
共印9份
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