| 牢固树立科学发展观 加快发展循环经济 |
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| 2007-12-28 16:45 文章来源：福泉市经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
牢固树立科学发展观
加快瓮福磷煤化工经济带发展
----关于加快瓮福磷煤化工经济带发展的调研材料
福泉市是我国磷资源大市，在磷矿采选，磷酸盐产品，特别是磷复肥生产技术，装备水平、生产能力、产品成本及市场营销等经营实力在国内具有重要的地位，在国际磷化工行业中也颇具有竞争力。
依托资源优势和已经形成的强大的瓮福磷化工产业基础，福泉市有条件将磷化工产业进一步“做大、做强、做精”，并培育成为本市具有较强竞争力的优势支柱产业。
一、磷煤化工发展现状
（一）、资源和企业现状。福泉已探明磷矿资源３.2亿多吨，煤炭资源9000万吨。全市规模工业企业共35户（含福泉磷肥厂、宏福公司）其中磷煤化工企业25户，占总户数的71.4%，产值为46.5亿元，占全市规模工业企业总产值的95.6%。拥有发展磷煤化工得天独厚的资源和项目优势。
（二）、初步形成以资源优势为基础，以产业链相连接的磷化工产业带。“十五”以来，福泉磷煤化工行业高速发展，培育了一批大型骨干企业，磷化工产业在我市域获得了长足发展。目前，已初步形成瓮福磷化工产业带。瓮福矿肥基地就分布在这个产业带内，并发挥着产业聚集的作用，推动了产业创新，不断延长产业链，使磷化工产业向精深方向发展。在煤化工发展方面，受资金和技术条件的制约，福泉煤化工发展还处于初步探索阶段，目前主要从事原煤生产。
（三）、磷化工产品开始由初级产品向技术含量高、附加值高的产品转变，磷化工技术创新能力在国内业界处于领先地位。上世纪八十年代，福泉磷化工产品只有磷矿石、磷矿粉、普钙、钙镁磷肥、黄磷等少数几个磷的初级加工产品。如今磷化工产品的技术含量不断提高，技术创新能力在国内业界处于领先地位。深加工产品得到了发展，品种增加到二十余个，宏福总公司露天采矿、具有自主知识产权的新型浮选剂选矿、磷矿浆管道化输送、大型湿法磷酸生产装置国产化、磷酸二铵联产料浆法磷酸一铵等创新技术均处于国内领先地位。
（四）、产品市场占有率、竞争力、抗风险能力逐步加强。全市磷酸盐生产以宏福总公司为主导，其他化工企业协同发展，集矿、肥、化工于一体，生产工艺先进，装置上规模，技术创新上水平，成本、营销具强势竞争能力的磷化工行业。
（五）、已走出原来部门化工的小范畴，形成多渠道、全方位发展磷化工的好势头。近十年来，通过体制与机制方面的改革，我市磷化工的发展已经打破了行业界限，社会资金积极涉足磷化工产业，投资渠道多元化，经济成分多样化，既有国有独资，又有多方参股的股份制，集体企业、民营企业、省外的一些大公司、大集团都积极参与我省磷化工产业的建设与发展，给磷化工产业的快速发展注入了强大的活力。
二、区域内重点聚集区和企业基本情况
福泉经过近年不断加大产品调整和工业布局调整力度，产品技术含量越来越高，工业布局正趋于合理。目前，全市主要有以下工业聚集区和重点企业。
（一）、重点规划建设的工业聚集区——双龙工业聚集区。
1、区位
双龙工业聚集区位于福泉市牛场镇东南面营盘坡村，东连高石乡，南接龙昌镇，西侧有马遵公路。聚集区用地东起牛场镇碓窝井，南到尖山，西到营盘坡，北到雷打坡，总用地面积352.6公顷。双龙工业聚集区距牛场镇1.5公里，距福泉市区26.5公里，距马场坪火车站34公里。双龙工业聚集区离原料生产地较近，区域内村落稀少，菜荒地、荒山较多，耕地相对较少。
2、功能划分和产业定位
聚集区工业生产以磷化工、无机盐化工、有机化工、冶金、建材工业为主
3、征地情况
为加快双龙工业聚集区基础设施建设，搭建良好的招商引资平台，2007年元月31日，经市人民政府四届二次常务会议研究决定，同意双龙工业聚集区管委会对区内土地进行预贮备。2007年2－7月征用农户土地201.02亩和双龙村集体荒山约387亩，征地费300万元左右。
4、基础设施建设情况
（1）投入60多万元建设毛坡田——园区的生活用水工程，工程已于2006年9月中旬完工并投入运行。同时投资200万元修建牛场水厂至双龙工业园区D250供水工程，该工程于2006年11月中旬开工， 2007年2月完工并投入运行。两项工程形成供水能力4000吨/日。
（2）投资360万元的35KV线路及变电站工程已于2006年6月下旬开工建设，预计2007年6月底完工并投入运行，形成供电能力10000KVA。
（3）投资87万元修建工业园区路口到贵洪公司7米宽沙石1.4公里，基本解决目前入驻企业的运输要求。
5、入驻企业生产经营情况
（1）贵虹公司：已完成3000吨/年炭黑生产线建设。2006年完成产值1300万元，完成税收22万元。
（2）鼎盛氧化钙厂：已完成3万吨/年氧化钙项目建设， 2006年完成产值500万元，完成税收50多万元。
（3）森威公司正在加快建设进度，预计2007年9月可以试产。
（二）其他工业聚集区情况
1、龙昌工业聚集区（川恒公司为主的磷矿深加工聚集区）。龙昌工业聚集区距离市区约5公里，位于福泉至牛场主干道旁，交通位置优越。目前主要有建设有川恒公司，并具备以下生产能力：1、30kt/a工业级磷酸胺项目，2、3 x50kt/a三聚磷酸钠项目， 3、饲料级磷酸盐项目。未来5年，该区将建设30kt/a工业级磷酸一铵、100kt/a三聚磷酸钠、2kt/a磷酸脂、10kt/a磷矿石提碘、100kt/a脱氟磷酸三钙及硅、硫、磷、钠循环项目、磷石膏综合利用项目。
2、马场坪工业聚集区（已宏福公司为主的磷煤化工和冶金工业聚集区）。该区位于福泉南大门，福泉火车站就位于该区，交通便利。目前主要聚集宏福公司（从事磷矿深加工）、邦泰铁合金有限公司（主要从事硅锰合金生产）等12户规模工业企业。该区发展主要集中大企业、大项目，目前主要有磷铵、合成氨等项目，完成规模工业产值占全市规模工业企业总产值的70%以上。
3、甘巴哨工业聚集区（已煤化工和建材为主）。目前正在加紧建设中，目前主要筹备项目为都匀火电厂异地改造项目和130万吨/年水泥项目。该区的建设将很好的为发展煤化工提供项目支持，进一步加快磷煤化工经济带的建设步伐。
三、磷煤化工发展的主要制约因素
（一）、资源型城市面临资源枯竭，城市经济安全受到威胁。福泉其他许多资源型城市一样，也面临着资源枯竭的威胁。我国资源型城市面临的资源形势是严峻的，福泉资源相对富集，但总量十分有限。
事实上，福泉除了逐渐受到资源枯竭的威胁外，还存在影响城市经济发展的致命因素。磷煤化工主要以能源、原材料为主，而这些基础重工业行业正是传统体制下控制最严格、产品经济特征最浓厚的行业，从另一个角度看，也可以说福泉磷煤化工是一个对传统产销格局依赖程度很高的城市。当引入市场经济体制并不断强化之后，传统的产销格局在相当程度上脱离了合理分配基础，难以适应新的市场产销形势而逐渐瓦解，磷煤化工生产受到强烈的市场冲击。市场经济体制下产销格局的变化，是确定今后磷化工城市经济结构调整方式和调整步骤时的一个重要导向因素。
（二）、 经济发展粗放经营，资源利用不合理，浪费严重。磷矿资源开发利用中存在两个方面的主要问题：一是经济模式为资源型、粗放型、内向型，精深加工少、经济规模小、设备陈旧、工艺落后，造成资源能源大量浪费。磷矿资源开采规模，大矿少、小矿多，资源的有效利用不足。由于小矿山过多过滥，开采技术落后，造成资源浪费，平均开采回采率不足40%，综合利用能力低下。二是磷矿加工企业低水平重复建设较突出，造成争抢资源，无序竞争，环境污染问题较严重。低水平的重复建设导致资源、市场的无序竞争，而且严重浪费资源，污染环境。磷资源的有效保护、科学开采及合理利用任重道远，磷资源后备储量不足，资源勘探力度亟待加强。
（三）、 产业结构单一，给城市转型带来困难磷化工产业结构整体关联度差，支柱产业产品链条短，产品结构不合理，虽有宏福等大中型企业，但总体上产业仍呈现小而散、集中度低的特征。缺少整体优势，表现出支柱不强，优势不优的状况。初级产品比重仍过大，生产工艺落后，资源消耗大，能耗高。高附加值的精细磷化工产品的发展相对迟缓。在磷化工的产业结构中，以资源开发型的传统产业占主流，新兴产业、高新技术产业整体发展缓慢，缺乏实力雄厚、知名度高的大型企业和龙头企业。
（四）、环境污染严重、生态承载能力弱。“三废”治理率还较低，污染仍然严重，资源综合利用研发投入不足，大量废弃物的资源化利用已经成为磷化工产业可持续发展迫切需要解决的大问题，实现环境和谐的任务还相当繁重。
四、磷煤化工发展方向
（一）、发展战略取向
1、全球磷化工发展态势
全球磷矿消费总量中90%用于生产磷肥。近20年来，全球磷肥生产力布局转移变化的大趋势是：生产越来越集中到磷矿资源比较丰富的北非、美国、中国、俄罗斯以及中东等国家和地区，而且这个趋势今后还将继续发展下去。随着磷肥生产的不断发展，世界磷矿直接出口量逐年下降，美国等发达国家削减磷矿生产，改磷矿出口为磷酸、DAP和NPK等加工制成品出口，近两年，美国已经成为磷矿石的纯进口国。
磷肥品种的发展方向：高浓度、复合化、专用化、长效化、多功能及生物化，实现施用性能的智能化和功能性特征，减少化肥施用量，提高利用效率，保护生态环境。
2、磷化工新技术进展与产业发展政策导向
全球磷化工新技术发展的总体趋势是：湿、热法并举，在稳定发展大宗磷肥、磷复肥的同时，为满足人类社会多方面的需求发展精细磷化工产品，提高不可再生资源的附加值。
总结近十年国内已建成的20余套大型湿法磷酸和磷复肥装置的生产实践，考虑我国磷矿含铁铝镁杂质较高，磷矿资源逐渐贫化的实际，国内新建大型湿法磷酸装置应选择Prayon二水物工艺。
“十一五”国家鼓励发展的磷肥品种是：DAP、MAP等基础肥料和NPK复合肥。为减少化肥流失、挥发或固定带来的无效资源浪费，降低农业成本，改善环境污染，国家鼓励研制、开发解磷剂、生物解磷剂，发展、推广智能型控、缓释肥。
低浓度磷肥要实现规模化经营，普钙年生产能力达5万吨、钙镁磷肥年生产能力达10万吨以上的企业要采用先进实用的节能、降耗和环保治理技术改造生产装置。5万吨/年以下的普钙厂、10万吨/年以下的钙镁磷肥厂应与当地农科部门密切合作，结合施肥系统的信息化，迅速转向测土配方，生产适应不同作物、不同土质的二次加工的专用复合肥，开展农化服务，实施平衡施肥，在农业现代化发展中重新确立自己的位置。
净化湿法磷酸替代热法磷酸是世界磷化工发展一大趋势。国外先进的湿法磷酸净化方法是采用有机溶剂萃取法，最先进的湿法磷酸净化技术是膜分离法，其能耗低、效率高。
在黄磷生产技术进步方面，单台磷炉产能大型化，设置电除尘是今后我省黄磷生产削减污染，实现与环境和谐的发展方向，采用磨粉混料球团入炉将是我省黄磷生产精料入炉的新途径。
磷化工生产产生的大量废气、废渣的综合利用，磷矿资源内含、伴生的钙、硅、氟、碘等有用元素的回收和循环利用是磷化工产业建设节约型社会，改变经济增长方式的新领域，也是消除环境约束，实现环境和谐的最有效途径。鼓励发展：磷石膏综合利用制建材，制硫酸联产水泥；湿法磷酸氟回收制氟化铝，制无水氟化氢进而发展氟烃；从稀磷酸中回收碘；热电厂燃煤锅炉烟气活性焦脱硫制硫酸；黄磷炉尾气综合利用发展碳1化学品；黄磷炉炉渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃等。
国外发达国家精细和高技术磷化工产品的生产和需求增长很快，淘汰基础原料型产品和初级产品的进程正在加速，着力发展精细磷制品和精细磷酸盐，优化磷化工产品结构是我省磷化工产业发展的新方向。
（二）、主要磷化工产品市场前景
1、磷复肥
经过近十余年的高速发展，我国磷肥生产能力已从1993年的416万吨/年（折P205）增加到1250万吨/年以上，平均每年递补增10.5%，高浓度磷复肥生产能力从38万吨/年（折P205）增加到512万吨/年，平均每年递增25%，按实物量计算，DAP和MAP产能都已达500万吨以上，三元复合肥达900万吨。据预测，我国磷肥产能已能基本满足农业发展的需求。但目前全国的在建项目仍然较多，可以预见，在未来的二、三年内，国内磷复肥生产将面临激烈的市场竞争和产业重组新局面。我省拥有发展磷铵所必需的三大资源（磷、硫、氨）中的磷、氨两种资源，在技术水平、产品成本及市场营销竞争力等方面都具有比较优势，“十一五”期间要继续发展并保持这一品牌优势。
2、黄磷及下游磷化工产品
黄磷：目前，世界黄磷产能大约200万吨，其中，中国约占75%。在国内黄磷产能中，云贵川鄂四省的占比超过90%。近几年，国内缺电、限电，黄磷企业开工率严重不足，实际产量不足产能的1/3，市场短缺导致价格猛涨3倍，从而引发了国内黄磷新一轮的投资建厂热。产能过剩、产出受限，这将是中近期国内黄磷行业的基本态势。黄磷出口市场因关税政策的调整和人民币升值而遭受打压，主要下游产品——热法磷酸遭遇净化湿法磷酸的替代而逐步萎缩。基于所用磷矿的特性，与云南相比，我省黄磷电耗高、相同炉型的磷产出率低、产品含砷量高，在市场竞争中存在相对的弱势。磷化工产品：当前，世界磷化物共有200（除磷肥和农药外）多种。全球磷酸盐产能2700万吨/年（以100%P205计），产销量大约以每年2%~4%的速度递增。有机磷化物近万种，其中主要有机磷酸、磷酸酯、亚磷酸酯、膦酸酯、硫代磷酸酯和卤代磷酸酯等。我国在精细磷酸盐、专用磷化工产品方面同国外相比还存在较大差距，许多高科技品种还是空白。充分发挥我省湿法磷酸和黄磷两个平台的强势基础，着力发展饲料添加剂、水质稳定剂、阻燃剂、食品级磷酸、电子级磷酸、高纯黄磷等精细磷化工、精细磷制品，我省具备后发的市场竞争优势。
五、重点企业（项目）建设情况
（一）、天福公司
截止2007年7月，天福公司30万吨/年合成氨、15万吨/二甲醚项目已完成投资2.49亿元，完成总投资15亿元的16.6%。建设进展顺利。
（二）、森威公司
截止2007年7月，森威公司磷酸氢钙、二氢钙项目已完成投资5900万元，完成总投资6000万元的98%。目前该公司各项开工工作正在加紧建设中，预计2007年9月可正式开工试产。
（三）、宏福公司无水HF项目
截止2007年7月宏福公司无水HF项目已完成投资7944万元，完成总投资的5亿元的15.8%。
六、发展目标
以循环经济理念和工业生态学原理为指导，基于福泉市的区位优势和磷、煤资源优势，以工业共生和物质循环为特征的的双龙工业聚集区，尽可能高效地利用物质、能量和水资源，实现区域内环境排放最小化。促进福泉市和周边地区的协调发展。努力延伸产业链，积极培育接替产业，促进城市经济转型的形成。大力削减污染物的排放，区域环境质量得到初步改善。
预计到2010年，全市磷、煤销售收入将达到80亿元，年实现利润10亿元，税收9亿元。万元产值固废排出量降低到1.5吨以下；万元产值能耗降低到2.5吨标煤；万元产值水耗比现在水平降低30%；废水循环利用率达到85%。单位磷矿资源产值（万元/吨磷矿）由现在的0.05万元增加到0.15万元。
七、磷煤化工与发展循环经济
为了增加新的经济增长点，要以循环经济的理念指导一切经济工作，以生态保护和恢复为出发点，结合本地区资源、环境特点，调整产业结构，发挥后发优势，所有新建磷煤化工项目都应体现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化特点，实现跨越性发展。
以瓮福大型磷复肥基地为核心，着力发展为瓮福生产所需的配套产品，瓮福产业链延伸的产品，瓮福“废弃物”再利用再循环的产品。同时以瓮福净化湿法磷酸和无水氟化氢为平台着力发展精细磷制品，精细磷酸盐及氟硅化工产品。有效提高磷资源产出效益；积极发展循环经济，依靠科学创新，构造节约和充分利用资源的技术支撑体系，着力开展黄磷尾气，炉渣和磷石膏大宗资源化利用，把我市磷化工产业打造成具有强势竞争力的支柱产业。
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